上海国资国企改革：聚焦增强核心功能，助力上海高质量发展
元描述: 上海国资国企改革，聚焦增强核心功能，助力上海高质量发展，优化国资布局结构，深化体制机制改革，加强国有资产监管，坚持党的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供更加坚强有力的战略支撑。
引言: 党的二十届三中全会为国资国企改革指明了方向，上海作为国资国企重镇，肩负着推动国有资本和国有企业做强做优做大的重要责任。上海国资国企将如何贯彻落实全会精神，以实际行动助力上海高质量发展？本文将探讨上海国资国企改革的三大重点方向，解析其如何聚焦增强核心功能，在服务国家战略和城市发展中发挥更加重要的作用。
深化企业功能定位，打造国企整体功能“列阵图”
党的二十届三中全会《决定》提出“推动国有资本‘三个集中’”，这为上海国资国企优化布局结构、增强整体功能指明了方向。上海国资国企将紧抓这一机遇，加快推动国有资本向关系国家重大战略、“五个中心”建设的重点领域集聚，向关系超大城市基本运行和基础保障的重点领域集聚，向三大先导产业和战略性新兴产业集聚，将自身发展深度融入国家战略和上海城市高质量发展的宏伟蓝图。
“一企一策”明晰功能定位
为了更好地适应国家战略和城市发展需求，上海国资国企将以“一企一策”的方式，对不同类型企业的功能定位进行明晰，形成清晰明确的企业整体功能“列阵图”。通过对照国家战略任务、科技革命与产业变革趋势、城市核心功能需要，企业能够更加精准地定位自身发展方向，明确主责主业，避免盲目扩张和资源浪费。
强化主责主业管理，构建闭环管控体系
以功能使命定位主责主业，是确保国有企业聚焦发展、提升效率的关键。上海国资国企将系统性强化主责主业管理，健全监测评价、调整优化的全流程闭环管控体系，确保主责更加清晰、主业更加聚焦。通过建立科学的管理制度和评价体系，企业能够及时调整发展方向，避免偏离主责主业，实现高效发展。
坚持“两端发力”，推动产业转型升级
上海国资国企将坚持“两端发力”，一方面加快新兴产业前瞻布局，另一方面推动传统产业转型升级。
前瞻布局新兴产业，打造新动能
上海国资国企将完善战略性新兴产业投资体系和培育机制，积极出台政策措施，支持新兴产业发展。通过设立国资基金、出台发展战略、发布应用场景等举措，企业将不断催生新产业、新模式、新动能，抢占未来发展先机。
赋能传统产业，提升竞争优势
上海国资国企将统筹推进数字赋能、设备更新、工艺升级、管理创新，加快人工智能、区块链等新技术应用，推动传统产业转型升级。通过数字化转型、绿色低碳发展等方式，企业将提升传统产业竞争优势，在激烈的市场竞争中保持活力。
强化“三项举措”，提升资源配置效率
上海国资国企将强化“三项举措”，即战略性重组、专业化整合、协同化发展，提升资源配置效率，打造一批龙头企业和链主企业。
战略性重组，打造龙头企业
上海国资国企将更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，推动跨集团、跨层级战略性重组。通过重组整合，企业将打造一批龙头企业和链主企业，提升竞争优势，引领产业发展。
专业化整合，优化资源配置
上海国资国企将加快企业内外部同类业务专业化整合，优化重点领域生产性服务业资源配置。通过整合优化，企业将充分发挥平台公司市值管理、存量运营功能，推动存量股权、资产盘活和低效无效资产处置，持续压缩企业层级，提高资源使用效率。
协同化发展，释放新动能
上海国资国企将推动文体旅展等重点领域协同发展，释放新动能新优势。通过协同发展，企业将整合优势资源，形成合力，共同推动产业发展，实现共赢。
深化体制机制改革，构建更相适应的生产关系
党的二十届三中全会强调，要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。上海国资国企将牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加快健全有利于促进原始创新、有利于提升组织效能、有利于激发人才活力的制度和机制，强化新领域新赛道制度供给，不断提升企业全要素生产率和核心竞争力，以新型生产关系的构建促进新质生产力发展。
健全推进原始创新的制度安排
上海国资国企将构建投向比例合理、资金来源多元、效益效率更高的研发投入制度体系，优化科技创新考核体系，灵活开展科技人员中长期激励，加大关键核心技术攻坚力度，加快建设原创技术策源地。通过完善制度安排，企业将激发创新活力，推动科技创新从跟踪型向开创型、引领型转变。
完善国有企业公司治理机制
上海国资国企将因企制宜探索契合企业发展实际的治理模式，进一步厘清股东会、董事会、经理层等治理主体和母子公司权责，试点开展公司治理评价。通过完善公司治理机制，企业将提升决策效率，增强市场竞争力。
推动市场化经营机制落地落实
上海国资国企将深化职业经理人制度改革，优化经理层成员任期制契约化管理，提高契约目标的挑战性、薪酬激励的有效性和岗位退出的严肃性。通过推动市场化经营机制落地落实，企业将激发人才活力，提高经营效率。
加强国有资产监管，把加强党的领导党的建设贯穿改革全过程
党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。上海国资国企将加强党对国有企业的全面领导，全面提升国资监管能级水平，把加强党的领导党的建设贯穿国资国企改革全过程各方面。
加强党对国有企业的全面领导
上海国资国企将坚定不移把政治建设摆在首位，完善重大决策部署落实机制。加强混合所有制企业、金融企业党建，推动党建链与创新链、产业链深度融合。通过加强党的领导，企业将确保改革方向正确，发展目标清晰，实现政治与经济的协调发展。
全面提升国资监管能级水平
上海国资国企将聚焦国资监管专业化、体系化、法治化、高效化和精准化，深化分类监管，完善“一业一策、一企一策”考核评价体系，对功能类企业开展成本绩效管理，常态化加强对委托监管和指导监管国资国企的评价指导。通过提升国资监管能级水平，企业将提高监管效率，防范风险，促进国有资产保值增值。
强化与各类主体的战略协同
上海国资国企将坚持和落实“两个毫不动摇”，把联动相关部门、协同各方作为服务企业、赋能企业的重要抓手，贯通政府、政策与市场主体，统筹科技、产业、金融高水平循环，联动国资央企、民营外资等各类所有制企业，积极营造开放合作、优势互补、共同发展的良好生态。通过强化协同合作，企业将打破发展壁垒，实现资源共享，共同推动经济发展。
关键词：上海国资国企改革，增强核心功能，高质量发展，优化国资布局结构，深化体制机制改革，加强国有资产监管，党的领导
关于上海国资国企改革的常见问题解答
1. 上海国资国企改革的目标是什么？
上海国资国企改革的目标是推动国有资本和国有企业做强做优做大，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供更加坚强有力的战略支撑。
2. 上海国资国企改革的重点方向有哪些？
上海国资国企改革的重点方向包括优化国资布局结构、深化体制机制改革、加强国有资产监管。
3. 如何优化国资布局结构？
上海国资国企将加快推动国有资本向关系国家重大战略、“五个中心”建设的重点领域集聚，向关系超大城市基本运行和基础保障的重点领域集聚，向三大先导产业和战略性新兴产业集聚，将自身发展深度融入国家战略和上海城市高质量发展的宏伟蓝图。
4. 如何深化体制机制改革？
上海国资国企将加快健全有利于促进原始创新、有利于提升组织效能、有利于激发人才活力的制度和机制，强化新领域新赛道制度供给，不断提升企业全要素生产率和核心竞争力，以新型生产关系的构建促进新质生产力发展。
5. 如何加强国有资产监管？
上海国资国企将聚焦国资监管专业化、体系化、法治化、高效化和精准化，深化分类监管，完善“一业一策、一企一策”考核评价体系，对功能类企业开展成本绩效管理，常态化加强对委托监管和指导监管国资国企的评价指导。
6. 上海国资国企改革如何体现党的领导？
上海国资国企将坚定不移把政治建设摆在首位，完善重大决策部署落实机制。加强混合所有制企业、金融企业党建，推动党建链与创新链、产业链深度融合。
结论
上海国资国企改革是一项系统工程，需要坚持问题导向，以增强核心功能为目标，不断深化改革，提升国有企业活力和效率。通过优化国资布局结构、深化体制机制改革、加强国有资产监管，上海国资国企将更加积极地融入国家战略和城市发展，为上海高质量发展贡献更大的力量。
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